Юридические услуги
Адрес: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, д.240/1, 2 подъезд, 3 этаж
Мы работаем ПН-ПТ с 10:00 до 19:00, СБ-ВС по записи
(343) 247-20-53
E-mail: office@pmka.su
Главная / Полезное / Нуждающиеся в жилых помещениях - кто это?

Нуждающиеся в жилых помещениях - кто это?

09.11.2011

Как правило, подав документы на признание нуждающимся в предоставлении жилых помещений как малоимущий, простой человек даже не представляет как же происходит признание его нуждающимся и почему он получает отказ, почему ему рассчитывают то или иное количество положенных метров и кто вместе с ним должен получать указанные жилые помещения. Данная статья должна помочь таким людям разобраться в некоторых тонкостях и премудростях этого процесса.


Статья 49 Жилищного Кодекса РФ говорит о том, что малоимущим гражданам может быть предоставлено жилье из муниципального фонда путем заключения договора социального найма, так называемое «социальное жилье». Но быть малоимущим это, как говорится, полбеды, нужно, что бы вас при этом признали еще и нуждающимся в «социальном жилье». При этом Жилищный кодекс устанавливает критерии, по которым малоимущие граждане могут считаться нуждающимися. Так гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:


1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Но и это еще не все. Поскольку признание малоимущими нуждающимися гражданами осуществляется органами местного самоуправления, то данная сфера деятельности определяется «местными» муниципальными законами и подзаконными актами. Для Москвы данным актом является Закон г. Москвы № 7 «О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ ИХ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ» от 25 января 2006 года.


Исходя из положений указанного закона малоимущие граждане, это жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом. В этой связи малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Теперь попробуем вычленить из всего этого главное.

Первое. Что такое имущественная обеспеченность?

Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период.
При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается вышеуказанным законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы.

Имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле:
С = Дох.сем + И

где:
Дох.сем - денежное выражение дохода всех членов семьи;

И - стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению, определяется путем суммирования стоимости отдельных видов имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности, а именно:
- земельные участки (по их кадастровой стоимости);
- дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, за исключением жилых помещений;
- транспортные средства: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством;
- паенакопления в жилищных, жилищно-строительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных кооперативах;
- имущественные доли (паи), акции (по номинальной стоимости).
(При этом рыночная стоимость автомобилей, принадлежащих членам семьи на праве собственности, может с их согласия определяться на основании данных о средней рыночной стоимости автомобиля соответствующей модели и года выпуска, опубликованных в периодических печатных изданиях).

Денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле:

Дох.сем = (Дсем.сов / Тдох - Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т

где:
Дсем.сов - сумма совокупного дохода всех членов семьи. Доход семьи устанавливается за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущим. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тдох - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;

Числ.чл.сем - число членов семьи к которым относятся:
- супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;
- лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда, однако в случае если граждане, указанные в настоящем, считают себя разными семьями, то данное обстоятельство подтверждается документами. К таким документам относятся в соответствии с законодательством, договор, на основании которого граждане вселены в жилое помещение (договор социального найма, договор коммерческого найма, договор безвозмездного пользования и другие), при проживании в одном жилом помещении разных семей.

Пр.мин - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы, действующего на дату обращения с заявлением о признании малоимущими;

Т - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы.

Рассмотрим это на примере:
Пример 1. Семья состоит из:
- Муж – 43 года, не работает, пенсия по инвалидности 4 600 рублей
- Жена – 42 года, работает уборщицей с зарплатой 14 000 рублей после налогообложения
- Сына – 7 лет
- Дочь – 21 года, замужем, работает продавщицей с зарплатой 17 000 рублей после налогообложения
- Муж дочери – 26 лет, не работает, пособие по безработице 2050 рублей
У главы семейства имеется автомобиль ВАЗ 21053 1995 года выпуска расчетной стоимостью 41 440 рублей.
Они проживают в аварийном доме и подают заявление на признание малоимущими, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в январе 2010 года.

Определяем денежное выражение дохода всех членов семьи по формуле:

Дох.сем = (Дсем.сов / Тдох - Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т

(903 600 руб./ 24 мес. – 5 чел. * 7493 руб.) * 240 = 44 400 рублей

Определяем имущественную обеспеченность семьи по формуле:

С = Дох.сем + И

44 400 руб. + 41 440 руб. = 85 840 руб.

Итого имущественная обеспеченность семьи 85 840 рублей.


Второе. Какова стоимость общей площади жилого помещения, необходимого семье?

Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст.пл.ж), устанавливается по формуле:

Ст.пл.ж = Ц1кв.м x Пл.необх

где:
Пл.необх - общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления, при этом общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Пл.необх), определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом города Москвы, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности.

Ц1кв.м - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утверждаемой Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.

Общая площадь жилого помещения (Пл.необх) определяется по формуле:

Пл.необх = (Пл.чел x Числ.чл.сем) - Пл.соб.сем

где:
Числ.чл.сем - число членов семьи (способ определения сотри выше);

Пл.чел - норма предоставления на одного человека (18 квадратных метров);

Пл.соб.сем - общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности.

Теперь вернемся к нашей семье из примера № 1
Пример 1.1
Упомянутая выше семья не имеет жилья в собственности, из этого следует, что общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи определяется по формуле:

Пл.необх = (Пл.чел x Числ.чл.сем) - Пл.соб.сем

и составляет:

(18 кв. м * 5 чел.) – 0 кв. м = 90 кв. м

Следовательно стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи определяется по формуле:

Ст.пл.ж = Ц1кв.м x Пл.необх,

и составляет:
73 800 руб. * 90 кв. м = 6 642 000 рублей.

Таким образом, имущественная обеспеченность нашей семьи намного меньше и она может быть признана нуждающейся в предоставлении жилых помещений как малоимущие граждане, при этом им положено жилое помещение не менее 90 кв. метров.


Остается надеятся, что вы, дорогие читатели, не запутались в мешанине коэффициентов и переменных, которые придумали наши законодатели. О том, как должны предоставляться жилые помещения при улучшении жилищных условиях мы поговорим в нашей следующей статье.